Le gouvernement a arrêté une délibération portant diverses mesures en matière de retraites, dans le cadre d’une réforme présentée comme indispensable pour assurer la pérennité du régime d’assurance vieillesse et veuvage.
L’exécutif met en avant une situation financière particulièrement préoccupante. Sans réforme, la branche retraite pourrait se retrouver confrontée à une rupture de trésorerie dès 2026. Les besoins de financement sont aujourd’hui estimés entre 7 et 8 milliards de francs, un déficit que le gouvernement juge impossible à absorber sans mesures correctrices.
Première décision : l’âge légal de départ à la retraite reste fixé à 62 ans. En revanche, les conditions permettant de partir avant cet âge sans pénalité seront progressivement renforcées. La durée de cotisation exigée passera ainsi de 37 à 39 ans, avec une augmentation de six mois par an sur une période de quatre ans.
Le financement du régime reposera également sur une hausse des cotisations. Le projet prévoit le déplafonnement de l’assiette des cotisations retraite grâce à la création d’une seconde tranche, dont le taux atteindra progressivement 15 %. Parallèlement, le taux appliqué à la tranche actuelle passera lui aussi de 14 % à 15 % dans les quatre prochaines années.
La réforme introduit également une durée minimale de cotisation de quinze ans pour bénéficier d’une retraite sans abattement avant l’âge de 65 ans. En dessous de ce seuil, une décote de 1,5 % par trimestre continuera de s’appliquer jusqu’à cet âge.
Le gouvernement prévoit par ailleurs d’élargir les possibilités d’assurance volontaire à la branche vieillesse et veuvage. Jusqu’à présent réservée aux personnes ayant exercé une activité salariée pendant au moins cinq ans, cette faculté serait ouverte à davantage de cotisants. Ceux-ci pourront choisir de calculer leurs cotisations sur la base de leur dernier salaire, du plafond de la première tranche ou de la moitié de ce plafond.
Autre mesure notable : la hausse progressive de la CCS, la contribution calédonienne de solidarité appliquée aux pensions de retraite. Aujourd’hui fixée à 1,3 %, cette contribution sera progressivement alignée sur le taux de 3 % applicable aux revenus d’activité. L’augmentation se fera par étapes : +0,6 point en 2026, +0,6 point en 2027 puis +0,5 point en 2028.
À travers cet ensemble de mesures, le gouvernement entend corriger les déséquilibres structurels de la branche assurance vieillesse et veuvage, réduire ses dépenses et sécuriser le versement des pensions dans les années à venir. Le texte doit désormais poursuivre son parcours institutionnel avant un éventuel vote et une future entrée en vigueur.
Vous l’aurez compris, pour tenter de sauver le régime, l’effort demandé reposera en grande partie sur les retraités et les futurs retraités eux-mêmes.
Entre allongement de la durée de cotisation, hausse des prélèvements et conditions d’accès plus strictes, certains auront sans doute le sentiment qu’après une vie entière passée à cotiser, l’addition continue d’arriver une fois l’âge de la retraite atteint.