Cotiser davantage, travailler plus longtemps, payer une part plus importante de ses soins… Les réformes en discussion pourraient peser sur le quotidien des Calédoniens. Le gouvernement vise une adoption avant le 31 décembre. Mais dans une économie en crise, qui peut encore supporter de nouveaux prélèvements ?
Les 3 et 10 novembre, Milakulo Tukumuli et Christopher Gygès ont poursuivi les ateliers avec les partenaires sociaux sur les retraites du secteur privé gérées par la CAFAT et sur le RUAMM. La concertation doit continuer durant novembre, sans qu’aucun accord sur les mesures à retenir ait été détaillé dans la dernière communication gouvernementale.
Des milliards à trouver
En septembre, le directeur général de la CAFAT évaluait à 30,8 milliards de francs le besoin de financement exceptionnel des régimes pour 2026, dont 20,65 milliards pour le RUAMM et 8,86 milliards pour les retraites. Le total comprend également les besoins du régime de chômage. À situation inchangée, le besoin global était estimé à 39,1 milliards en 2027.
Le 30 octobre, le Congrès a inscrit au budget 7,3 milliards de francs de soutien de l’État pour décembre et janvier. Les modalités restent liées au vote budgétaire à Paris, avec un mécanisme d’avances prévu si nécessaire. Un répit qui ne règle pas le déséquilibre.
Retraites et soins dans la balance
Le projet gouvernemental maintient l’âge de départ à 62 ans, mais prévoit de faire passer progressivement de 37 à 39 ans la durée de cotisation permettant de partir avant cet âge sans abattement. Une seconde tranche de cotisation serait créée sur les revenus supérieurs au plafond actuel.
Le texte présenté en février envisageait aussi de porter progressivement de 1,3 % à 3 % la contribution calédonienne de solidarité sur les pensions et les autres revenus de remplacement. Ces propositions restent soumises aux discussions et au vote du Congrès.
Pour le RUAMM, les pistes comprennent notamment un taux de cotisation de 13,5 % à terme pour les indépendants, des franchises sur les médicaments et les transports sanitaires, ainsi qu’une hausse de certains restes à charge. Une complémentaire santé obligatoire pour les salariés, financée au moins pour moitié par l’employeur, figure également dans les textes discutés.
Pour les patentés, une facture difficile à absorber
Le simulateur gratuit développé par Biifor et TechApply, relayé par la FEINC, donne une traduction concrète de l’effort envisagé.
Dans l’exemple présenté, un indépendant déclarant 4 millions de francs de revenus professionnels annuels, en couverture partielle sans prestations en espèces, verrait ses prélèvements passer d’environ 300 000 à 660 000 francs par an à terme, CCS comprise. Soit environ 360 000 francs supplémentaires par an, ou 30 000 francs par mois : des prélèvements plus que doublés dans cet exemple.
Ces estimations restent indicatives, les paramètres du projet pouvant évoluer.
Pour les patentés dont l’activité peine déjà à tenir, comment absorber une telle hausse ? La couverture serait élargie, mais les droits supplémentaires ne fournissent pas la trésorerie nécessaire pour payer les cotisations.
Le gouvernement doit présenter la situation des régimes et les pistes de réforme jeudi 12 novembre, à 9 heures, devant la commission de la santé et de la protection sociale du Congrès.
Pour les Calédoniens, reste à savoir qui contribuera davantage, à quelle hauteur et pour quelle couverture. L’échéance politique est fixée. La répartition de la facture reste à préciser.